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合肥市应出台强制性养狗政策

发布日期：2018-04-01 浏览次数：172

核心提示：信件标题合肥市应出台强制性养狗政策信件类型建议来信时间

信件标题	合肥市应出台强制性养狗政策
信件类型	建议	来信时间	2018-03-24 15:02:07
信件内容	现在合肥各个辖区都狗满为患，且有很大部分的养狗之人素质很差，不牵狗绳，不清理狗的粪便，给行人的出行安全，市容环境带来很大的不利影响。加之狗咬伤人的事件频发，建议合肥市政府应出台强制性文件，对于养狗之人给予约束，像相临的省市学习。给狗上户，上牌，出行一律用绳牵引，对于养狗之人没有做到上述条件的，将狗带走，进行罚款，类似车辆违停的方式处理。对于狗与行人，非机动车，机动车等造成事故的，若狗没用绳牵引的，由狗主人承担主要责任；若有绳牵引的，按责任的主次进行判断划分。狗可以养，但要文明饲养。若养狗之人素质低下，政府再不作为，等到事态严重时，将有损文明城市的声誉。合肥以前有过禁止养狗，有过养狗要上户，为何现在没有管理了？人人都在养狗，很多养狗人素质极差，对于频发的狗咬人，因狗造成的意外，合肥市政府应该管管了。安徽的省会，长江三角州重要城市。怎么在这个问题上，落后其他省市的管理这么远呢？
答复单位	市公安局	回复时间	2018-03-30
回复内容	经合肥市公安局治安支队了解，一、我市限制养犬工作基本情况：1999年8月，经市人大常委会讨论通过并经省人大批准，出台了《合肥市限制养犬条例》，明确公安部门为限制养犬工作主管部门，畜牧、工商、市容、卫生等部门为协管部门。条例从2000年4月1日条例开始施行，使限制养犬管理工作进入了法制化轨道。同时, 经省物价局核准，确定每只犬登记费为2000元。条例颁布后，为鼓励群众办证，根据市领导指示，向社会发布通告，限期一个月内要求养犬人主动到公安机关登记，并按每只犬500元给予优惠办证，当时共办了2000多个证。收费恢复每条犬2000元标准后，主动办证者寥寥无几。 2005年10月，市人大组织对《合肥市限制养犬条例》进行修改，删去养犬须年度审验注册规定，取消养犬登记费和年度审验注册费。新条例颁布后，公安机关立即一次性取消了养犬收费，包括工本费。但取消收费后，绝大部分养犬人仍然不愿申请办证。自条例出台以来，我局由治安部门具体承担此项任务，治安支队专门购置2支霰弹枪，安排专人值班，对群众举报的狂犬进行捕杀，为群众办理犬证、犬牌。基层派出所主要负责在日常管理中，宣传教育群众依法文明养犬，查处违反条例的有关案件，调解因犬只引发的纠纷。同时要求派出所结合限制养犬日常管理，严格执行法规的规定，发现一起查处一起。二、限制养犬工作存在的问题和困难：我局自承担限制养犬工作主管职责以来，在受理群众报警、捕杀狂犬、为群众办证服务、调解纠纷等方面做了大量工作，多次组织开展专项整治，但一直成效不显著。究其原因，除一些单位和民警主观认识不到位外，主要存在以下一些问题和困难：一是公众分歧大，管理者面临很大压力。二是执法成本高，公安机关不堪承受。三是由于缺少犬只收容场所，造成执法断链。四是捕犬缺乏专业化力量，执法水平低。根据条例实施以来全市限制养犬工作中存在的问题和您提出的建议，下阶段我们重点做好以下几方面工作： 1、结合我市实际，按照新《立法法》的要求，提请对《合肥市限制养犬条例》进行修改补充。目前，市人大已将《合肥市限制养犬条例》的修改纳入明年立法计划； 2、加强同城管、畜牧、卫生、工商等部门的合作，形成多部门齐抓共管的局面； 3、提请市政府建立专门的犬类收容场所，便于对收容犬只进行管理。

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