秉承“践行绿色发展、建设美丽西藏”的理念,拉萨市国家税务局及早谋划,多方布局,通过与拉萨市环保局、拉萨市财政局、拉萨市法制办等单位密切配合、通力协作,扎实做好环保税开征前的各项准备工作。
工作任务“快”部署。同市财政局、市环保局联合下发《拉萨市环境保护税开征工作实施方案》,建立税务与环境保护税征管协作机制备忘录,成立环保税改革工作联合领导小组,明确指导思想、工作目标、职责分工、时间节点和部门职能,细化工作职责,为环保税开征工作的有序推进创造了前提。
基本情况“实”摸底。坚持从基础工作做起,在市环保局的支持配合下,了解辖区内企业生产经营,污染物排放和治理情况,同时从环保部门收集排污费缴纳单位清册,污染物排放种类等数据采集信息,摸清税源底数,对纳税人进行初步识别,建立纳税人名册和数据库,对识别认定的纳税人完成金税三期(预生产)征管系统录入工作,为环保税开征做好信息数据准备。
学习培训“勤”开展。在前期,该局纳税服务科、所得税科共同举办了环境保护税知识培训。培训就《中华人民共和国环境保护税法》开征的背景、内容和意义做了讲解,不仅让全市税收干部熟悉法律条文、政策规定和执行要求,能够向纳税人讲清这一“绿色税种”,还让广大纳税人知晓环保税作为一种行为税,促使企业改变排放行为,减少污染物排放,从自觉做到纳税遵从,确保这个承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护重要的税种扬帆起航。
税法宣传“优”先行。在办税服务厅悬挂宣传标语,制作印发《环境保护税法知识问答手册》2000余份,借助拉萨晚报、12366纳税服务平台、微信公众号、部门网站和手机客户端等渠道,开展全方位、立体式宣传解读,营造良好的舆论氛围。对外与市环保局成立联合工作组,对县区48户纳税人进行一对一、面对面辅导,确保纳税人懂政策、能计算、会申报。对内强化干部学习,解读环保税计税依据、减免政策,对环保税计算方法和申报要求分表逐项讲解。
政府支持“聚”合力。由市财政局组织召开了环保税开征前期联席工作会议,就开征前期遇到的问题、宣传与舆情应急方案、环保税协作征管的具体模式等问题进行了研究和明确,梳理了环保税开征准备工作落实情况,深入查找开征过程中可能出现的各类问题,交流了下一步工作计划,并及时将相关情况报告市政府,赢得了政府部门的大力支持。
妥善应对,确保“首期”申报平稳。该局组织人员分析了环保税首个申报期面临的各项工作后,制定印发了《拉萨市国家税务局关于细化落实环境保护税首个征期征管工作的通知》,成立了应急预案小组,强化对征管业务、系统技术、信息舆情等突发事项的监测和应对处置,形成了快速指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。
